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扶贫扶智 突破代际贫困的“文化藩篱”

作者:admin 时间:2020-06-27 05:32

截至2019年12月,全州有各级各类学校2466所,在校生91.86万人,专任教师52273人;2019年,学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达85.1%、93.48%、79.73%,分别比2015年增长20.04、15.37、18.85个百分点。

加大对深度贫困地区的支持力度,投入州级专项资金994万元补短板,通过5年的攻坚,到2019年年底,全州13县市义务教育发展基本均衡,通过了国家的督导评估认定。

2016年以来,累计下达各类学生资助资金54.27亿元,实现了建档立卡贫困户学生资助全覆盖。

投入28.36亿元,建设占地2000亩的红河职教园区投入使用,有效解决了边疆民族地区职业教育学位不足的问题。

一项项帮扶举措暖人心扉、一批批项目资金立竿见影,优质资源共享、优质教育惠及学子。红河大地,处处可见教育精准扶贫带来的新变化。

近年来,红河州教育系统围绕中心,履职尽责,聚焦“义务教育有保障”目标标准,奋力打好“发展教育脱贫一批”的攻坚战,不断加强教育基础设施建设,优化办学条件,规范教育管理,深化教研教改,狠抓教育质量,学校布局更加合理,办学条件明显改善,教育质量稳步提升,教育事业蓬勃发展。教育已逐步成为阻断贫困代际传递、引领全州人民脱贫致富奔小康的中坚力量。

“文化贫困是经济贫困、发展阻滞之源,教育扶贫是从根本上阻断贫困代际传递的治本之策、关键之举。教育扶贫是‘五个一批’脱贫路径和‘两不愁三保障’脱贫目标的重要组成部分。全州聚焦‘义务教育有保障’目标标准,狠抓教育扶贫政策落实、责任落实和工作落实,取得了明显成效。”红河州教育体育局局长张学理说。

在教育精准扶贫中,红河州教育体育局认真贯彻落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制,主动扛起教育扶贫工作的主体责任,成立教育扶贫工作领导小组,将控辍保学、学生资助纳入县市教育目标管理,制定局领导挂钩联系贫困县方案,全面压紧压实教育扶贫工作责任和领导责任。

——政策落实。认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步完善贫困退出机制的通知》、省扶贫开发领导小组《云南省贫困退出标准和脱贫成果巩固要求指标说明》等文件要求,结合实际先后制定出台了《红河州加强教育精准扶贫行动计划》《红河州教育扶贫实施方案》《红河州打赢教育脱贫攻坚战三年行动计划(2018-2020年)实施方案》《红河州脱贫攻坚大会战“冲刺行动”教育扶贫工作实施方案》等文件,逐步规范统一、落细落实全州教育扶贫工作。

——责任落实。从2018年开始,每年向州扶贫开发领导小组签订《红河州行业部门脱贫攻坚责任书》;根据脱贫攻坚任务,2016年成立了教育扶贫工作领导小组,明确具体工作职责;结合形势任务变化,2017年成立了教育扶贫办公室,各县市也成立相应的领导机构,全州建立了教育扶贫工作网络;2019年制定了《红河州教育体育局班子成员挂钩督促指导教育脱贫攻坚战实施方案》,今年制定了《红河州教育脱贫攻坚挂牌督战工作方案》。

——工作落实。聚焦“义务教育有保障”目标标准,2017年以来,先后部署开展了义务教育辍学学生“清零行动”、义务教育控辍保学专项行动,强力推进依法控辍保学“四步法”,控辍保学“双线四级”责任进一步压实。建立健全家庭经济困难学生资助政策,构建了从幼儿园到全覆盖的学生资助体系。完成“全面改薄”5年规划建设任务,启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,全州中小学办学条件明显改善。实施职业教育东西协作行动计划,开展“直过民族”地区青壮年劳动力普通话培训,打好深度贫困地区素质提升攻坚战。以严实的作风开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为全州教育扶贫工作提供了坚强的组织保障。

教育是贫困学子改变命运、实现人生出彩、阻断贫困代际传递的治本之策。白文灿家住个旧市云锡新村,是一个困难职工家庭的孩子。“如果没有国家政策帮扶和社会的资助,我就没有上大学的机会。我一定不忘这份恩情,努力学习,做个有用的人,将来为祖国发展添砖加瓦。”就读于北京理工大学宇航学院的白文灿说。

州教育体育局学生资助中心的余秀英说,为实现“不让一个学生因为贫困而失学”的目标,州教育体育局及相关部门认真落实国家城乡义务教育“两免一补”政策,大力实施省、州优秀贫困学子奖励计划等地方政府助学工程。同时,多渠道、多形式开展教育惠民政策宣传及社会助学活动,多举措督促各项学生资助政策不折不扣落实到位。

在教育精准扶贫上,州教育体育局牢牢抓住“精准”要义,2018年,全州各县市教育部门与扶贫部门建立了建档立卡贫困教育人口信息比对核准工作协调机制,每年通过动态识别,完成建档立卡贫困人口的基础数据录入,组建大数据工作专班进行数据“清洗”,精准锁定开展教育扶贫的目标人群。2017年以来,联合相关部门开展打击非法使用童工专项检查,常态化开展教育扶贫工作调度和检查督导,多措并举,打好教育扶贫组合拳。

2018年以来,先后制定了《红河州困难家庭大学生助学基金管理办法》《红河州家庭经济困难学生认定办法》《红河州城乡义务教育家庭经济困难学生生活补助资金管理办法》。2019年,全州共下达落实各类资助资金13.2亿元,惠及118万人次各级各类在校学生,建档立卡贫困户学生实现全覆盖资助。

实现就近入学,是每一个孩子享有同等优质资源的重要前提。孩子能在家门口有学上,吃饭免费管饱还吃得好,金平县营盘乡老街村村民普阿平说:“这样的生活,以前我想都不敢想,现在愿望变成现实,学校漂亮宽敞,再也不用跑很远把孩子送到学校了。学校里有好多活动器材、场地也大,还有卫生间、食堂,条件不比县城差,孩子们说每天在学校过得特别开心。”

宽敞明亮的教学楼、环形跑道的运动场、干净整洁的食堂……过去,这些只能在城市学校看到的画面,如今在红河州农村学校变成了现实。“随着教育精准扶贫的稳步推进,不仅学校面貌焕然一新,农村孩子在家门口就能上幼儿园,城乡义务教育差距逐步缩小,我们教育工作者,深深感受到了精准扶贫带来的温暖。”张学理感叹不已。

“十三五”期间,全州完成了“全面改薄”工程、中小学C级校舍加固改造、中小学“厕所革命”工程重点建设项目,“全面改薄”项目累计竣工校舍面积193.12万平方米,竣工率124.1%;完成采购资金33300万元,采购完成率117.25%。启动实施学校“厕所革命”项目建设,承办全省中小学校“厕所革命”现场推进会。2019年实施409个项目,面积33562平方米,截至12月30日,全州累计开工402座,开工建筑面积33184平方米,开工率为98.87%,完工392座,面积32723平方米,完工率为97.5%,圆满完成2019年省级锁定改造任务。

如今,行走在红河大地,一幢幢教学楼拔地而起,宽敞明亮的教室传来琅琅书声,这里有着标准化的绿茵操场、装备完善的实验室、网络通畅的多媒体教室、充满人文气息的校园景观。现在,一座座学校已成为群山环抱中一道亮丽的风景,更承载着无数孩子的笑靥与梦想。